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關于印發《廣州市天河區專利工作專項資金管理辦法》的通知

時間:2020-1-10 17:17:17 作者: 點擊數:

關于印發《廣州市天河區專利工作專項資金管理辦法》的通知

各有關單位、專利權人:

《廣州市天河區專利工作專項資金管理辦法》業經區政府同意,現印發給你們,請遵照執行。執行中遇到問題,請徑向廣州市天河區市場監督管理局(知識產權局)反映。

廣州市天河區市場監督管理局

2019年12月12日

(聯系人:邱美蓮、呂艷婧,聯系電話:020-38211973)

廣州市天河區專利工作專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實國家知識產權戰略,大力推進區域科技創新,提高企業核心競爭力,進一步提升我區知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平,優化我區高新技術企業發展,建設知識產權高質量發展示范強區。根據《廣東省專利獎勵辦法》《廣東省市場監督管理局關于廣東省專利獎勵辦法的實施細則》《廣州市市場監督管理局廣州市財政局關于印發廣州市專利工作專項資金管理辦法的通知》(穗市監規字〔2019〕1號)以及《廣州市天河區財政局關于印發廣州市天河區產業發展專項資金管理辦法的通知》(穗天財規〔2017〕2號)等有關規定,結合我區實際,制定本辦法。

第二條我區專利工作專項資金的申報、評審、監督管理和績效評價等工作適用本辦法。

第三條本辦法所稱專利工作專項資金(以下簡稱專項資金)來源為區產業發展專項資金科技創新分項,受當年區產業發展專項資金規模限制,是指區財政預算安排用于促進我區專利工作,推進知識產權戰略實施的專項資金。專項資金預算隨區市場監督管理局(知識產權局)部門預算一起編制。

第四條專項資金的使用和管理遵循公開公正、科學管理、注重績效、強化監督的原則,體現財政資金的引導和帶動作用。

第二章資助資金

第五條資助資金主要用于資助上一年度獲得國內外專利授權、PCT專利申請、獲得知識產權專利獎、專利權質押融資以及知識產權代理機構引進。

第六條資助對象:對上一年度獲得國內外專利授權、PCT專利申請進入國家階段(國外)、國內發明專利維持6年以上、獲得知識產權專利獎的專利權人(申請人)、通過專利權質押融資獲得銀行貸款且無逾期還款情況的企業或者自2017年1月1日新落戶在本區的知識產權代理機構進行資助,且資助對象應符合下列條件之一:

(一)注冊地址在我區行政區域內的企事業單位、社會團體及其他組織;

(二)具有我區戶籍,或在我區工作且居住地址在我區行政區域內的個人;

(三)在我區全日制學校學習的學生。

第七條資助標準:

(一)國內(包括港澳臺)發明專利、實用新型專利、外觀設計專利:

1.對職務專利資助:1)發明專利資助3000元/件;獲國家知識產權局費用減繳的發明專利,資助500元/件;對委托專利代理機構的,增加資助3000元/件。(2)實用新型專利資助500元/件,對委托專利代理機構的,增加資助1000元/件。(3)外觀設計專利資助500元/件,對委托專利代理機構的,增加資助1000元/件。

2.對非職務專利資助:

1)發明專利資助2500元/件;獲國家知識產權局費用減繳的發明專利,資助500元/件;對委托專利代理機構的,增加資助2000元/件。(2)實用新型專利,資助500元/件,對委托專利代理機構的,增加資助500元/件。(3)外觀設計專利,資助500元/件,對委托專利代理機構的,增加資助500元/件。

(二)國外發明專利:獲得美國、日本、英國、歐盟國家或地區發明專利的,資助25000元/件;獲得其他國家或地區發明專利的,資助15000元/件。每件專利資助總額不超過40000元。

(三)PCT專利申請:通過PCT途徑申請專利并進入國家階段(國外),是職務申請人的,資助10000元/件;是非職務申請人的,資助5000元/件。

(四)發明專利年費:對申請資助時處于有效狀態的發明專利,自申請之日起維持到第6年的,資助2000元/件;或維持到第8年及以上的,資助5000元/件。獲國家知識產權局費用減繳的,自申請之日起維持到第6年的,資助1000元/件;或維持到第8年及以上的,資助3000元/件。一件發明專利只能領取一次年費資助。

(五)知識產權專利獎:對獲得中國專利金獎或者中國外觀設計金獎的單位和個人、對獲得中國專利銀獎或者中國外觀設計銀獎的單位和個人、對獲得中國專利優秀獎或者中國外觀設計優秀獎的單位和個人,分別資助30萬元、20萬元和15萬元。對獲得廣東專利金獎、銀獎和優秀獎的單位,分別資助20萬元、15萬元和10萬元。

(六)對上一年度通過專利權質押融資獲得銀行貸款,且無逾期還款記錄的企業,按銀行貸款金額的3%,最高不超過10萬元的標準給予一次性支持。

(七)對2017年1月1日(含)以后新落戶本區的知識產權代理機構,運作滿一年且單年度代理本區發明專利申請量達100件以上的,給予10萬元的一次性支持。

(八)資助對象所獲得的各級資助總額不得高于其繳納的官方規定費用和專利代理服務費總額,且企事業單位、社會團體或者其他組織年度獲得區級專利資助資金總額不超過1000萬元;個人年度獲得區級專利資助資金總額不超過20萬元。

第八條申報與核實:

本辦法第二章所述資助資金,一般每年組織申報一次。

申報人根據區市場監督管理局(知識產權局)發布的申報通知要求提交申報資料,且對申報資料的真實性、合法性負責。逾期提交申報資料,不予受理。

區市場監督管理局(知識產權局)按照《廣州市天河區財政局關于印發廣州市天河區產業發展專項資金管理辦法的通知》(穗天財規〔2017〕2號)的有關規定,對受理的申報資料進行審核,審核合格后,提出資金資助方案及獲資助對象名單,經區市場監督管理局黨組會審議通過后,編制資助資金發放計劃,并在天河區政府門戶網站公示不少于5個工作日,經公示無異議后,按照區財政資金管理的有關規定撥付資助資金。

第三章監督管理和績效評價

第九條區市場監督管理局(知識產權局)負責編制年度專項資金的使用計劃,制定并發布專項資金申報指南,受理專項資金項目的申請,組織評審、公示,下達專項資金使用計劃,并按照《廣州市天河區財政局關于印發廣州市天河區產業發展專項資金管理辦法的通知》(穗天財規〔2017〕2號)開展專項資金績效評價工作,對專項資金實施和專項資金使用情況進行檢查。

第十條區財政局負責審核年度專項資金的預算,對專項資金申報程序進行檢查,辦理專項資金撥付,對專項資金預算執行、績效評價和財務管理等方面的情況進行監督檢查。

第十一條專項資金的使用接受審計、紀檢監察部門的檢查監督。專項資金主管部門工作人員在資金分配中存在違法、違紀行為的,依照《中華人民共和國公務員法》《行政機關公務員處分條例》《廣東省行政過錯責任追究暫行辦法》等法律法規處理。

第十二條專利工作專項資金的申請人應如實填報申報資料,對弄虛作假騙取資金的,全額追回已發放的資助資金,取消其自全額追回已發放資助資金之日起五年(含)的專項資金申報資格,并納入社會征信系統不良記錄;對存在其他非正常專利申請行為的,全額追回已發放的資助資金,并將其納入社會征信系統不良記錄;涉嫌犯罪的,移送司法機關,依法追究刑事責任。

第十三條區市場監督管理局(知識產權局)負責在天河區門戶網站公開專項資金管理辦法、申報指南、申報情況、分配程序和方式、分配結果、績效評價、監督檢查、審計、投訴處理等相關信息,接受社會和群眾的監督。

第四章附則

第十四條本辦法中所提到的貨幣單位,未標注的均以人民幣計算。

第十五條本辦法自印發之日起施行,有效期三年。有效期期間如有法律、法規、規范性文件或政策發生變化或有效期屆滿的,根據實施情況依法評估修訂。

廣州市天河區專利工作專項資金管理辦法的解讀

為進一步推進知識產權戰略實施,促進我區專利創造、運用、保護、管理和服務事業全面、協調、可持續發展。《廣州市天河區專利工作專項資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)經天河區政府同意印發實施,現就《辦法》有關條文解讀如下:

一、事項背景

(一)區科工信局于2017年6月印發了《廣州市天河區科技工業和信息化局關于印發廣州市天河區產業發展專項資金支持科技創新產業發展實施辦法的通知》(穗天科工信規〔2017〕2號),其中第六節“知識產權項目”是對區企事業單位發明專利申請工作給予保量增長支持。該辦法含在天河區“1+1+8”產業扶持和科技創新系列政策里。2018年12月15日,區科工信局根據《廣東省市場監督管理局(知識產權局)關于落實國家知識產權局關于專利質量相關問題通報要求工作的通知》(粵知〔2018〕26號、《廣州市知識產權局關于落實國家知識產權局關于質量相關問題通報要求的通知》(粵知〔2018〕103號)文件要求,發文停止了知識產權專利申請相關資助,《關于停止執行發明專利申請相關資助政策的通知(穗天科工信字〔2018〕22號。

(二)根據國家知識產權局發布《關于進一步提升專利申請質量的若干意見》文件精神:“按照授權在先、部分資助,不斷調整和完善專利一般資助政策”的要求。為充分適應政策導向的變化,我局結合上級有關文件要求及工作實際重新啟動制定了《廣州市天河區專利工作專項資金管理辦法》,使其與國家知識產權局的政策導向相一致,也更符合我區實際并具有更強的針對性和可操作性。

二、具體內容

《辦法》共分四部分

(一)基本思路。我局針對《辦法》制定的必要性、所要解決的問題、擬確立的主要制度等內容進行調研論證,并從必要性、制定主體、制定依據、協調性、可操作性等方面展開分析。從總體上看,《辦法》的實施可帶來更好的社會效果,有利于激發全社會發明創造的積極性,進一步提高我區專利創造、運用、保護、管理和服務水平,推動我區創新驅動發展戰略加快實施。

(二)《辦法》所擬定的管理方法,依據《廣州市天河區財政局關于印發廣州市天河區產業發展專項資金管理辦法》的通知,全面規范專利工作專項資金的資助范圍、資助對象、資助標準、監督管理和績效評價等內容,制度設計科學合理,可操作性強。同時還明確了專利工作專項資金管理方區市場監管局(知識產權局)、專項資金申報人等各方的職責和權利義務。

(三)《辦法》資助范圍主要是對上一年度獲得國內外專利授權、PCT專利申請、獲得知識產權專利獎、專利權質押融資以及知識產權代理機構的引進。

(四)《辦法》資助對象是我區行政區域內的企事業單位、社會團體及其他組織;具有我區戶籍或在我區工作且居住地址在我區行政區域內的個人及全日制學校學習的學生。

(五)《辦法》資助標準是依據《國家知識產權局關于進一步提升專利申請質量的若干意見》要求“資助對象所獲得的各級資助總額不得高于其繳納的官方規定費用和專利代理服務費總額”進行設定;另外,還設置了知識產權專利獎,獎勵在技術創新和專利技術產業等方面做出突出貢獻的單位和個人。

(六)我局按照規范性文件要求,前期對《辦法》的制定性、合法性進行了調研論證、制度廉潔性評估、以及公平競爭審查,該《辦法》不違反上位法的規定,與同位階規范性文件不存在沖突,具有進一步激發全區的創新活力和發明創造積極性,發揮專利專項資金助推經濟社會發展的積極作用。

三、征求意見反饋情況

我局針對《辦法》通過OA先后兩次發文征求了區知識產權協調領導小組48家成員單位及市市場監管局意見,并于7月24日、8月16日分別在天河區門戶網站征求社會公眾意見。根據律師事務所出具的法律意見,以及區司法局出具的《規范性文件審查意見書》(穗天司法規審〔2019〕7號)審查意見,該辦法制定符合制定主體的法定職權范圍。同時,我局根據區司法局意見對部分內容也進行修改完善。

為方便社會公眾更好理解《辦法》,自《辦法》公布之日至其有效期內,我局將通過區政府門戶網站、宣傳培訓等派發宣傳資料對《辦法》進行形象化、通俗化的解讀。

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